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    中國電信凝心聚力長效幫扶 田林縣脫貧摘帽繪時代新篇
    2020-11-12 通信信息報

    2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。

    廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一。革命老區百色市田林縣,位于廣西西北部,地處滇桂黔三省(區)交界,屬國定貧困縣和自治區深度貧困縣。2015年8月,中國電信集團定點幫扶田林縣,打出網絡、信息、產業、消費、教育等扶貧“組合拳”,賦能田林縣的脫貧攻堅之路。2020年5月11日,廣西區人民政府正式批復田林縣退出貧困縣序列。

    對此,田林縣委書記彭斌評價道:“在2019年自治區對縣級黨政扶貧成效考核中,田林縣列全區各個縣市區的第一名,脫貧成效初顯,這離不開中國電信的幫扶!”真扶貧、扶真貧、真脫貧,田林縣貧困堅冰消融春正暖。中國電信董事長柯瑞文強調,“中國電信作為黨和國家信息化建設的主力軍,傳承紅色電信基因,脫貧攻堅是義不容辭的責任。中國電信將加大力度,進一步鞏固和擴大脫貧成果。”

    圖為柯瑞文到田林縣田平村田平屯建檔立卡貧困戶黃成林家慰問,深入了解他們脫貧后的生活。(黃禎光攝)

    勇奪多項“第一”,

    決戰決勝脫貧攻堅

    山川秀美的田林縣,是廣西的面積大縣、區位大縣、資源大縣,卻也是實實在在的人口小縣、基礎設施小縣、經濟小縣。2015年底,田林縣建檔立卡貧困戶13512戶、54595人,貧困村、深度貧困村和極度貧困村共103個;2019年底,田林縣累計脫貧79個村、54364人,貧困發生率由2015年底的23.1%下降到2019年底的1.57%,順利摘掉1986年以來戴在田林縣人民頭上33年之久的國定貧困縣帽子。

    近幾年,隨著中國電信等社會各方幫扶力度提升,田林縣社會經濟持續發展,在2019年廣西自治區對縣級黨政扶貧開發工作成效考核中,榮獲“綜合評價好”的等次,并排在33個國定貧困縣第一名;工業總產值增速28.8%,排全市第一位;農民人均收入增長10.7%,達到了12,354元,排全市第一位;居民城鎮居民收入,建縣以來首次跨過了3萬元的大關;連續6年主要經濟指標都保持兩位數的增長,在全市列前三位;全縣經濟GDP比“十二五”末翻一番,2019年提前一年實現“十三五”規劃目標。

    在田林縣脫貧攻堅中,中國電信集團積極發揮企業優勢,建立“1+3”(集團公司+總部網絡發展部、定點縣所在地省級公司廣西電信、東部發達大省的省級公司廣東電信)結對幫扶機制,將優勢資源擰成一股繩,幫助田林縣引入產業鏈和社會資源,帶來扶貧資金與項目,為田林縣注入脫貧新動能。

    網絡扶貧,

    釋放“乘數效應”

    在田林縣百樂鄉根標村,外出務工的年輕人回鄉過春節,再也不用開著摩托到三公里以外的高坡上尋找手機信號了;在田林縣潞城瑤族鄉豐厚村六也屯,村支書韋世成在走訪貧困戶時可以隨時打開“精準扶貧”APP系統,他感嘆:“沒有網絡和精準扶貧系統支撐,扶貧工作管理要實現精準化難以想象!”

    地處廣西丘陵至云貴高原過渡地帶的田林縣,層巒疊嶂,丘陵起伏,溝壑縱橫,雖然坐擁廣西縣域面積第一,但人口密度卻是全區最低,嚴峻的環境和人口居住的分散,給通信基礎設施建設造成極大困難。山高路遠、信息閉塞成為全縣脫貧摘帽的“攔路虎”。


    圖為中國電信網絡建設者,為田林縣偏遠地區建基站拉光纜,讓普遍服務走進壯家瑤寨。(黃禎光攝)

    為改變田林縣落后的通信面貌,中國電信人把基站豎上崇山峻嶺、把光纜拉進千家萬戶,讓邊遠封閉的壯家瑤寨走進信息社會。2016年以來,累計投入9731萬元實施“寬帶+4G”網絡建設,使田林縣165個行政村光纖寬帶覆蓋率和4G覆蓋率,分別由32%和45%提升至100%的全覆蓋水平,提前并超額完成國家對貧困縣網絡通信的指標要求。2020年,通過普遍服務項目投資3000多萬元建設127個4G基站,使田林縣自然村屯光網通達率65%以上,4G網絡覆蓋率達到90%以上。此外,投入205萬元推進全縣電子政務、大數據扶貧系統、教育云和益農信息社等平臺及網絡建設;投入55.2萬元升級政務OA;資助182萬元為全縣中小學搭建教育信息化公共資源平臺,推進“互聯網+教育”應用;援助126萬元建設一套覆蓋全縣所有行政村的鄉村治理視訊系統;為6591戶貧困戶及幫扶干部定制半價優惠專項電信資費套餐政策。


    圖為在中國電信田林分公司的營業廳,壯族百姓正在辦理扶貧優惠套餐。(王萬隆、黃禎光攝)

    因網而變,中國電信為田林縣提供“用得上、用得起、用得好”的通信網絡,用信息化手段跨越城鄉發展的數字鴻溝,不斷激發貧困村脫貧致富的內生動力,取得了網絡扶貧的乘數效應。

    產業扶貧,

    讓“一方水土養好一方人”

    作為“中國八渡筍之鄉”、“中國靈芝之鄉”、“中國油茶之鄉”,大山阻隔了田林前行的腳步。田林人守著荒山,過著窮日子,但隨著近年產業扶貧力度的加大,“一方水土養不活一方人”的無奈正逐漸遠去。

    今年33歲的姚再來,是田林縣浪平鎮的貧困戶,他告訴記者:“家里勞動力少,2019年貸款和積蓄投了三萬多,種植了兩個棚,就是為了搏一把,改變自己的命運”,如今他已是村里脫貧致富的典型;35歲的楊秀美,雖然2015年已脫貧,但也積極響應號召種植了6個棚的姬松茸,由于腦袋靈活肯鉆研,2019年銷售姬松茸收入接近20萬元。

    浪平鎮石漠化嚴重,土地資源匱乏,但是1100米的海拔高度和清新空氣特別適合姬松茸生長,中國電信配合鎮政府引進種植姬松茸。2019年,在浪平村和塘合村建起55個姬松茸生產大棚,17戶農戶承包種植,全年產菇19.5萬公斤,銷售收入163.8萬元,戶均銷售收入9.64萬元,村集體收入11.7萬元。參與種植的貧困戶全部脫貧。今年,中國電信加大姬松茸項目扶持力度,共有5個村建起了555個大棚,每個種植農戶增收4-6萬元,解決約270戶600名群眾(貧困戶約占50%)就近就業,便于照顧家庭。


    圖為在車間參加干姬松茸選裝工作的群眾。姬松茸的種植加工,讓群眾在家門口就能務工。(黃禎光攝)

    中國電信幫扶推進的姬松茸產業種植,不到兩年時間,不僅改變了像姚再來、楊秀美這樣的村民及其家庭的生活軌跡,而且帶動了村集體經濟的大跨越。據中國電信集團有限公司扶貧專干、田林縣委常委、副縣長農國寧介紹,浪平鎮姬松茸種植項目,探索出了石漠化山區脫貧攻堅的一條好路子。

    今年,繼成功引進姬松茸食用菌產業后,又援助2000萬元,建設年產2500噸的現代化食用菌扶貧工廠,該項目建成后將使田林食用菌產業跨入“工廠化、智能化、標準化、規模化”時代,呈現產業扶貧的“基地化、品牌化、科技化”,連同姬松茸產業從無到有的創造出年產值6000萬元的食用菌產業,促進田林縣形成設施健全、基礎牢靠、鏈條完整、效益穩定、具有一定品牌影響力食用菌產業。項目實施后將為附近80戶易地扶貧搬遷安置貧困戶提供就業崗位80個,惠及89個行政村集體經濟及其建檔立卡戶1910戶7621人。

    今年,中國電信還協助引進柳州螺螄粉龍頭企業2000萬元資金,共建八渡筍扶貧車間,推進田林縣傳統特色產業八渡筍優化產業結構,建成后預計受益集體經濟10個行政村,直接受益群眾共534戶2100人,其中建檔立卡戶230戶920人。

    這只是中國電信扎根田林開展產業扶貧的一個側面。為提升產業“造血”能力,中國電信大力推進利周瑤族鄉啟動平布村油茶低產林改造項目、高產甘蔗種植項目以及樂里鎮那光村芒果產業基地項目等。“授之以魚”不如“授之以漁”,是中國電信大力發展特色產業,推進長效、精準扶貧的“真諦”:因地制宜推進特色產業的可持續發展,是解決貧困根源做好精準扶貧的關鍵。

    啃下“硬骨頭”,

    守望好日子

    面對田林縣這最難啃的“硬骨頭”——自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區和人群,中國電信“守初心,擔使命”,堅持以通信基礎設施建設和改善民生為切入點,在信息化扶貧、消費扶貧、教育扶貧、就業扶貧等方面齊發力,盤活政府、央企、龍頭企業的優勢資源,用一套“組合拳”,為田林縣脫貧攻堅提供利好舉措。

    積極拓展“朋友圈”。

    中國電信大力引進社會扶貧資金,廣泛引入華為、中興、烽火、諾基亞貝爾公司等產業鏈合作伙伴,以及廣州多家商旅、傳媒公司等其他合作伙伴扶貧資金1758萬元,聯合實施姬松茸種植、油茶低產林改造產業扶貧項目和援建田林縣鄉村治理視訊系統項目。

    消費扶貧促增收。

    2020年上半年,中國電信累計采購田林縣農產品金額達1062萬元,完成年計劃354%,協助銷售農產品金額達32.26萬元,完成年計劃64.52%,助力田林縣農副產業發展。自2018年以來,實現田林縣農特產品線上銷售3205.5萬元。

    電商扶貧加快農產品“出山”。

    如樂里鎮那光村村民合作社依托中國電信天虎云商平臺,線上銷售田林岑王老山靈芝、高端山茶油、八渡筍、食用菌等10余種原生態農特產品,網店開辦僅2個月就實現了141.2萬元營業額,年度銷售額300多萬元。曾經一張網單賣出26萬元產品的百鄉拾味電子商務公司王大吉告訴記者:“以前八渡筍一斤十幾塊,現在可以賣二十幾塊”。而浪平鎮弄陀村通過電商平臺,2019年獲得10萬元集體收入,這讓浪平鎮黨委書記蔣正波更堅定了“線下+電商”的發展思路。


    圖為在廣西田林縣的百鄉拾味電子商務基地,總經理王大吉曾創下了一張網單賣出26萬農特產品。(王萬隆攝)

    投入專項資金開展多面扶貧。

    捐助專項資金5537萬元,援助貧困村安全飲水、村級道路、教育信息化、中小學及幼兒園、村級組織活動場所等民生項目建設和捐助貧困生上學。

    智志雙扶是長效扶貧的關鍵。

    投入79.2萬元以上在全縣165個行政村設立“一村一信息”服務點,聘用當地建檔立卡貧困戶165人代辦業務,底薪每年4800元,推動165戶貧困家庭脫貧。對中小學教師、村第一書記、村“兩委”干部和貧困群眾開展技能培訓,提高基層干部服務水平,增強帶貧減貧能力,提升貧困戶種養水平和自我發展能力,促進貧困群眾就業增收。截至2020年8月底,累計組織開展培訓3883余人次,其中培訓基層干部1218人次,技術人員2563人次,貧困群眾102人次。

    為了讓貧困地區群眾共享美好生活,中國電信與田林縣黨委、政府一道,多措并舉為長效扶貧注入新動能,“造血”才是“扶根本”。對此,田林縣副縣長羅俊書評價道:“中國電信深入開展定點扶貧工作,成效好、亮點多、帶動作用強!”

    2020年是脫貧攻堅全面收官之年,也是田林縣鞏固脫貧成效的關鍵之年。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。中國電信將與當地民眾一起,共同蓄勢提能、砥礪奮進,在鄉村振興征途上,再繪時代新篇!

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